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40天收购466家河南引爆煤改炸弹【新闻】

2022年09月23日 香芹菜财经网

40天收购466家 河南引爆煤改“炸弹”

40天收购466家 河南引爆煤改“炸弹” 更新时间:2010-5-17 0:36:20   经济观察报 记者 仇子明 “有些小煤矿,至今仍持观望态度,拒绝提供材料,甚至提供造假材料,认为这次整合工作就是一阵风,如果你们这么想就错了,这次河南煤企整合是旋风,没有旋风吹不到的地方!”5月12日,在洛阳召开的河南省煤炭企业兼并重组推进工作现场会上,河南省副省长史济春说。  河南省常务副省长李克则在会议现场补充说:“刮旋风的时候,躲在地底下是可以躲过的,但现在的炸弹是可以炸透地下60米的。”  洛阳会议现场,河南省政府宣布了河南煤企整合工作的最新部署:由六家煤企为重组主体,就近收购,完成对466家年产能在15万吨以上小型煤矿的收购,初步完成时间锁定为6月底。  所谓“初步完成”指的是,签订兼并重组协议书,具备安全生产条件的要进行生产,不具备的要拿出安全整改措施。  5月中旬至6月底,仅剩40余天,即使算上5月12日洛阳会议上新签的兼并收购协议,466家煤矿的兼并收购工作也仅完成了138个,进度才25%。  最后40天,“黑旋风”劲猛!  六主体  今年3月,河南省正式公布《河南省煤炭企业兼并重组实施意见》,重组的重点是年产规模在15万至30万吨的煤矿,并希望到今年底建成3个年产5000万吨的特大煤炭企业。  当时,河南省内已经先行组建了河南煤化和中平能化两大煤炭集团。不过,却缺少第三个备选目标。排名第三的义煤集团年产能也不足3000万吨,更不用说郑煤集团、神火集团。  这个“三大”的目标,在5月12日的洛阳会议上被抛弃,进而提出了“六大主体”。  河南煤化、中平能源、义煤集团、郑煤集团、神火集团,外加河南省煤层气开发利用公司。  河南省政府要求,六家煤企在兼并收购过程中,必须控股在51%以上。在取得控股权的基础上,还需确保管理权,即由六家煤企派遣新的管理团队,落实技改和安生生产。  河南省副省长史济春强调说,让这6家有能力、有实力、有经验的煤企去兼并重组,目的是“确保安全生产”。史济春还强调,若6家煤企完成兼并后,再出现安全事故,那就是重组的失败。  背后博弈  李克在谈及本次河南煤企整合的“责任明确”时,概括了四个关键词:政府推动、政策引导、企业主体、市场运作。而此前,河南省政府的设想仅仅是“政府引导”。  在洛阳会议现场,义煤集团与洛阳天源、天得矿业等四家煤矿签订了兼并重组协议。河南省政府将洛阳会议的现场签约视为 “是河南煤改的一次集中展示”。  事实上,在最初“保留三大”的计划中,义煤集团是将被兼并收购的对象,该集团曾一度被 “吞并”,但迅即又“奇迹复活”,并成为六家重组工作的实施主体之一。  今年1月4日,主业为IT且连年盈利的南京上市公司欣网视讯停牌筹划重组,2月3日,股票复牌,重组方案出台,借壳者锁定义煤集团。欣网视讯以11.66元/股向义煤集团定向增发,后者注入评估值为81亿元的煤矿资产,成为上市公司的第一大股东。  对此,煤炭专家李朝林公开评论说,像义煤集团这样的国有煤企日子过得都还不错,谁也不愿意被别人吃掉。  而这些国有煤企的高层管理者更是有着自己的政治前途,若企业被“吞并”,对于企业高层而言,失去的将是新企业“一把手”的宝座。实际上,另外两个不愿被合并掉的国有煤企高层也都有着相似的考量。从“合为三”到“ 六主体”其实质是河南煤企与省政府的一场利益博弈。  最后难题  尽管是“政府推动”,但河南煤企整合的进展却并非如政府预期的那样顺利,部分市、县的领导都对整合工作“非暴力不合作”。  史济春在洛阳会议上厉声指责河南省某市对本次重组工作 “消极怠工”,至今该市无一家煤矿与六家重组主体企业签订兼并重组协议,甚至都不知道本次重组势必要在6月底前初步完成。另外,他还提到,“有两个县,县领导和小煤矿业主关系紧密,千方百计阻挠重组,而这两个县的领导就在会议现场。”  尽管副省长未点名,但据记者拿到的参会名单,有领导层参加洛阳会议的县只有郏县、宝丰县、陕县、渑池县和汝阳县这五个,由此可推断,县领导 “和小煤矿业关系密切”的“两个县”是五有其二。  欣网视讯的一位高层告诉本报,他在与义煤集团讨论方案的过程中,多次前往河南考察,据其所知,河南部分县、镇的领导自己或亲友就是当地小煤矿的实际控制人,或者通过其他身份参股当地煤矿。“不是这些县太爷不愿意响应省政府的号召,而是在被兼并收购前,必须上报有关煤矿的材料,但一旦上交真实的材料,其持有当地煤矿股份的事实就会被曝光,从而影响自己的乌纱帽,他们最怕的其实是这个。”  对于地方政府而言,在本次重组过程中,受损的则是地方财政收入,如年产能15万吨以下的小煤矿将被关闭,15万吨以上的煤矿被收购后,其纳税地点可能改变等。也有部分“煤老板”则认为收购价低于市场价。  对此,李克表态称,这些情况省政府都有所考虑,省政府会有兼顾地方政府利益的政策考虑。史济春则奉劝消极应对的小煤矿主,“早整合早得利,不整合则什么利益也得不到!”  对于本次重组过程中的受益方六家煤企而言,目前最大的障碍是收购资金和人力配备。  义煤集团总经理翟源涛称,该企业为了全力响应省政府的号召,已经成立了21个分小组,按规模、分批次、先易后难地进行考察、谈判、签约,目前已有73家煤矿同意与其签订兼并重组意向。但翟源涛同时也表示,“重组涉及到各方的经济利益,多数煤矿技改项目尚未完成,希望省政府可以对利益再分配以及手续简化等,再予以考虑。”  煤层气公司的合作伙伴——合动能源副主席兼执行董事徐立地,则在会后接受记者采访时表示,平顶山裕隆将完成对平顶山市石龙区22个煤矿的兼并收购,但这笔收购将斥资近10亿元。目前,资金来源是最大的问题。  为此,合动能源除了申请银行贷款外,还通过上市公司平台进行再融资。5月27日,该公司将在香港召开股东大会,审议发行12亿港元的公司债事宜,若融资成功,其中的部分资金将用作平顶山裕隆的收购资金。  事实上,6月底的“完成”仅仅是兼并收购协议的签署,而真正推动重组所需的大量资金尚未投入使用。6月底并不是终点,而是河南煤企整合的起点。

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